非洲成为全球资本竞逐的新市场

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从北京首届非洲投资论坛到开普敦第１６届非洲经济峰会，从华盛顿第五届非洲成长与机会法（ＡＧＯＡ?论坛到第一届世界经济论坛非洲峰会，近期围绕着非洲资源开发和经济发展主题所召开的一个又一个大型国际性会议让人们在强烈感受辽阔非洲魅力的同时，更加清晰地看到了穿梭和忙碌于非洲大地上许多国家的身影。

　　八方伸出橄榄枝

　　五十多种贵重稀有矿产品、八百万桶的原油日产量、具有丰厚经济价值的可可、咖啡与棕榈，富饶的非洲对外部世界产生了强大的诱惑。

　　无论是美国还是日本，这些财大气粗的富国一度曾根本没有将非洲纳入自己的投资视野和合作版图，可如今纷纷放下架子并走进非洲。布什及其他美国高官排着长队访问非洲，创造了美国对非关系的历史纪录。美国宣布取消对利比亚长达２０年的经济制裁，此举表明白宫的目的非常明确：美国要与所有的非洲国家交朋友。无独有偶，日本首相小泉也在前不久造访埃塞俄比亚、加纳等国，这是小泉出任首相以后首次访问非洲。日本的底气也很充足：日本与非洲既没有殖民主义历史，也没有经济与政治瓜葛的记录，完全可以和非洲成为铁哥们。

　　为非洲描绘出一幅经济发展的诱人蓝图是发达国家示好的又一促销手段。布什政府策动智囊机构制定了消除非洲饥荒计划、贸易促进非洲发展计划、非洲教育计划以及保护刚果盆地雨林合作计划等一系列合作方案。欧盟精心策划推出了《对非战略文件》，并在文件中公开打出了“非洲人自己治理非洲”的鲜明旗帜，其讨好对方的动机不言自明。不仅如此，欧盟日前还在马不停蹄地为非洲制订一项经济发展“总平面图”，目标是建设诸如交通、电信和铁路服务等跨非洲的基础设施网络。

　　然而，被贫困浸泡太久的非洲人民更加渴望的是具有实质性意义的扶持与帮助，于是减免债务、增加贷款等金融工具都派上了用场。一年前的八国峰会上，“富人俱乐部”决定免除非洲１８个重债贫困国４００亿美元的债务，与此同时，八国首脑还一致同意在今后５年增加１００亿美元对非洲的政府开发援助贷款。当然在所有向非洲提供援助的国家中，日本似乎显得特别卖力。就在前不久访非期间，小泉信誓旦旦地承诺今后３年日本对非洲的直接援助将翻一番。

　　作为最大的发展中国家，中国向非洲释放出的友好能量愈发热烈。目前，中国已经与３１个非洲国家签署了债务勾销协议，勾销的债务总额占这些国家积欠中国债务的６０％强。而一个更加具有战略性的全新举措是，在首届非洲投资论坛上，中国政府发表了《中国对非洲政策文件》，这是中国政府第一次以政府文件的形式对中非关系进行战略总结，也是继《中国对欧盟政策文件》之后中国政府发表的第二份对外政策白皮书。

　　竞逐投资贸易大市场

　　谋求投资与贸易的多元化以分散国际市场的风险是所有国家的选择，特别是在发达国家贸易保护主义盛行和新兴市场国家产品竞争力日渐强大的国际经济生态中，非洲以其不可替代的资源与要素优势吸引了许多国家投资贸易的眼光。

　　过去５年中，非洲经济达到了年均增长５％的速度，世界银行预计，未来５－１０年，非洲经济年均增长有望保持在３．５％左右。这种日益增长的经济总量一方面将为非洲投资环境的进一步改善提供可靠的物质保证，另一方面加大了非洲国家的消费需求能力和支付能力。

　　事实也正是如此。资料显示，目前１／３的非洲国家人均年收入已经超过了中国。另据南非一家公司的最新调查表明，非洲目前拥有７．５万多名百万富翁，他们的财产共计７０００亿美元左右。谁最先抓住了这一庞大的消费群体，谁就能够抢到非洲市场的最大发言权。

　　还须注意的是，作为一个新兴市场，非洲地区由于具备了市场成本优势，因此外国直接投资回报率一般要高于世界其他地区。据美国商业部最新统计，撒哈拉以南非洲地区的外部直接投资回报率达２４－３０％，大大高于发展中国家１６－１８％的平均回报率。



　　由于历史原因，欧洲一直在非洲市场保持着强于美国的凌厉攻势。目前，欧盟占有撒哈拉以南的非洲市场４０％，在此处的投资占其全球总投资额的３２％，不仅如此，欧盟早在４年前就与南部非洲关税同盟（ＳＡＣＵ）签订了《贸易、发展与合作协议》，协议规定，南非与欧盟在１２年内相互开放市场，这就使得超过８６％的欧盟出口商品免税进入了南部非洲大市场。但与欧盟相比，美国在撒哈拉以南的非洲市场只占了７．７％，投资仅占８％。这种尴尬的结果让美国很难接受，因此，加大对非洲的投资和贸易成为布什政府主攻非洲的重头戏。据有关资料显示，美国对非投资正在以年均３０％以上的比例增长。

　　与发达国家进入非洲投资贸易市场相比，中国虽然慢了半拍但却后来者居上。目前中国在非洲设立的合资企业已超过６００家。２００５年，中非贸易总额达到近４００亿美元，中国已超越英国，成为排在美国和法国之后的非洲第三大贸易伙伴。与发达国家仅仅进行能源和工业品的投资贸易不同，中国在非洲投资更多的是基础设施建设和新兴行业。在塞拉利昂，中国投资２亿美元启动该国的旅游业；在安哥拉，中国正在重建颇具传奇色彩的本格拉铁路；在苏丹，一项总额１２亿美元的水电大坝建造工程的大部分技术由中国提供。

　　作为一项全新的贸易举措，中国政府日前在非洲国家正式启动了建立“境外经贸合作区”计划，首期建设投资２．６７亿美元的第一个非洲经贸合作区——尼日利亚Ｌｅｋｋｉ自由贸易区将于两年内完成。此举初衷虽然在于避开发达国家的贸易壁垒，但客观上为中国商品和投资进入非洲广阔的腹地开辟了新的途径。

　　争夺石油资源话语权

　　资料表明，非洲已探明的石油储量超过９５０亿桶，约占世界总储量的８％。

　　作为全球第一大石油消费国，美国对非洲石油的依赖与日俱增。目前，美国从非洲进口的石油占其全部进口比重的１５％，而到２０１５年将提高到２５％。正因如此，美国能源部已拟定计划，每年对非洲石油产业投资要达到１００亿美元。

　　由美国政府直接推动和支持的美国石油公司正在非洲疯狂攻城略地。石油巨头埃克森—美孚公司投巨资铺设了一条长达１０００公里左右的输油管道，将乍得的石油输往喀麦隆的大西洋沿岸；雪佛龙公司计划在今后５年内投资２００亿美元，扩大其在非洲的石油生产能力；埃索公司在安哥拉获得的３个深海石油开采项目的总投资近百亿美元。在几内亚湾地区，美国石油勘探和开采活动已经覆盖２０万平方公里，涉及近１０个国家。

　　以非洲作为自己根据地的欧洲国家，由于感觉到了美国的凌厉攻势，促使其挥师跃进的势头更加凶猛。英荷壳牌公司不仅是非洲最大的油储国尼日利亚的头号产油商，而且一直霸占着其他国家与利比亚的绝大多数合作项目。法国道达尔等石油公司正在喀麦隆、乍得和加蓬大把撒钱，其在安哥拉的项目将分别于２００８年和２００６年建成投产，而且，道达尔计划在今后五年内投资１００亿美元用于尼日利亚石油上游生产和开发利用。

　　作为进入非洲石油市场的一个后来者，代表中国利益的“国家队”也在与国际石油巨头们的竞争中取得了不错的成绩。在尼日利亚，中海油前不久以近２３亿美元的价格获得了在该国开采天然气和石油的权利；在安哥拉，中国以提供２０亿美元的长期援助为条件，一举拿下了该国的石油开采权。在苏丹，中国已经砸下４０亿美元的巨额投资，成为了这个国家最大的外国投资者。目前中国从非洲获得的石油资源占全部石油进口的２８％，但这个数字可能在不久的将来被放大。