输美轮胎特保案:特保保住一个岗位 损失25个岗位

福布斯

输美轮胎特保案:特保保住一个岗位 损失25个岗位
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         本文网址：http://news.backchina.com/2009/8/9/gb2312_52113.html
                                                        徐文英（中国橡胶工业协会副秘书长）：中国轮胎大多是低端产品，并不构成对美国轮胎的威胁

戴维·斯普纳（美国律师）：美国钢铁工人联合会拟议的特保措施实质是一种保护主义行为

托马斯·普吕萨（美国罗格斯大学经济学教授）：

中国输美轮胎特保案听证会当地时间7日上午在华盛顿美国贸易代表办公室举行。实行贸易保护主义损人不利己，是本次听证会发出的最强音。此间舆论指出，对本案的裁决将成为奥巴马政府在对华贸易政策问题上的一个严峻考验。

听证会共安排9组证人作证。上午9时35分，作为原告方的美国钢铁工人联合会代表首先发言。美国钢铁工人联合会国际业务主席利奥·杰勒德说，按照该会的统计，在2004年到2008年期间，共有5家美国轮胎厂关门倒闭，5100名美国工人失业，今年又有3000名美国工人下岗。

他认为，大量进口中国轮胎损害了美国轮胎产业的利益，第一年55％的高关税仍不能削弱中国轮胎的竞争力，美国政府当年的惩罚性关税应该达到75％至80％。

中国橡胶工业协会副秘书长徐文英就此反驳说，美国轮胎工厂关闭的原因并不是中国输美轮胎增加，而是因为美国轮胎制造商采取产品升级战略，放弃了利润较少的低端轮胎市场，而中国轮胎大多是低端产品，并不构成对美国轮胎的威胁。

她还说，如果美国针对中国轮胎实行55％的高关税，实质就是将中国轮胎产品拒之门外，对中国相关产业造成打击，也不利于美国消费者的利益。

代理中国轮胎工业的美国律师戴维·斯普纳说，中国输美轮胎完全是合法、正当的交易，这当中既不存在低价倾销，也不存在非法补贴，而美国钢铁工人联合会拟议的特保措施实质上是一种保护主义行为。

美国轮胎经销商德尔·纳特公司总裁詹姆斯·梅菲尔德说，假如奥巴马政府接受制裁建议，美国轮胎业“在营销领域将有数千美国人因此失业，而制造业领域也不会因此产生新的就业岗位。”根据自己的研究成果，美国罗格斯大学经济学教授托马斯·普吕萨在听证会上指出，美国如果借助轮胎特保措施保住一个就业岗位，结果将会损失25个就业岗位，美国最终将会损失2．5万个就业岗位。美国通用、福特、克莱斯勒三大汽车商代表也陈述说，对中国轮胎进行制裁将抬高美国汽车成本，损害美国汽车业的竞争力，也不会给美国轮胎产业带来好处。

引人注目的是，此次作为原告方的是美国钢铁工人联合会，而非美国轮胎企业。听证会一开始，美国国务院、商务部、劳工部等部门官员就向美国钢铁工人联合会发问：为什么美国轮胎企业代表没有参加此案诉讼？美国钢铁工人联合会代表回答：因为他们也通过设在中国的工厂向美国出口轮胎，轮胎特保措施也会损害他们的利益。这一反证恰恰说明，所谓轮胎特保案所伤害的不仅仅是中方企业。据了解，在中国输美轮胎中，有相当一部分是美国制造商在中国的工厂生产或在华贴牌生产后输往美国的。美国钢铁工人联合会的起诉仅获得不足半数轮胎工人的支持，美国的轮胎生产企业并没有公开表示因中国轮胎产品进口而遭受损害。

中国输美轮胎特保案已引起美国主流媒体关注。美国《华盛顿邮报》8月6日以“一起轮胎关税案：奥巴马对华贸易政策面临首次考验”为题报道说，代表美国制造和物流业的美国消费工业贸易行动联合会坚决反对上述特保案。他们认为，如果特保案得以通过，只能提高轮胎价格，最终使已很拮据的消费者受到伤害。如果奥巴马总统批准征税，将会引发贸易战并伤及全球贸易。

此间有分析指出，特保案有着不可小视的政治色彩。奥巴马7日表示，最新的失业数据证实，美国经济可能已度过最糟糕时期，但距离美国经济复苏仍有漫长道路要走。在奥巴马执政已200天之际，其国内支持率较前有明显下降。当此之时，失业问题就是一个极为敏感的政治性话题。美国钢铁工人联合会以失业为论据张扬此案，实际上是为奥巴马出了一道难题。