第27届南部非洲发展共同体首脑峰会在赞比亚首都卢萨卡举行

忧雨

八月中旬来自南共体14个成员国的国家元首、一些国际组织及观察员将在为期两天的会议中，就本地区政治、经济、军事、文化等各方面事务进行讨论，并形成一系列决议。在这一系列问题中，大力推进地区一体化进程是最主要、最为世人关心的议题。
    据介绍，此次南共体峰会的主要议题之一是建立一支地区武装力量——南共体特遣旅。目前正在举行的南共体部长理事会会议认为，在本地区建立一支可以由地区领导的武装力量是十分必要的，因此该地区将建立一个南共体维和旅，以应对本地区发生的政治动乱、部族冲突等问题。据南共体政治、防务和安全机构负责人介绍，特遣旅将主要负责南共体应付危机与维护和平等军事行动，兵力在3000人至5000人之间。特遣旅将成为非洲联盟常备武装力量的一部分。
    但这次会议最让各国领导难过的议题恐怕是南共体（SADC）有4百万人口将要面临饥荒问题。南共体执行秘书托马兹•萨罗马奥博士（TOMAZ SALOMAO）正在抓紧时间准备一份相关的报告，报告将详细阐述如何应对当前的饥饿危机。但报告的执行还有赖于南共体的食品农业和自然资源部门, 此部门的主要工作就是保证食品供应、食品安全及营养价值，同时随时准备应对食品安全灾害等。
    萨罗马奥博士在会上提出，由于干旱的影响， 南共体区域正在面临日益逼近的饥荒问题，其中莱索托的情况将是最严重的。莱索托的两百万人口中将会有至少55万人受到影响。其他受影响的南共体国家包括博茨瓦纳、莫桑比克、纳米比亚、士威士兰和局势混乱的津巴布韦。
    萨罗马奥博士说：“整个区域谷类不足量将达到4百35 万吨，比06到07年度的数据高出85万吨。问题的关键在于南非，通常南非生产的玉米可以满足区域总消耗量的一半，今年的预计产量为7百万吨，但由于旱灾影响，产量差多不跌了一半。”
    此外，南共体计划在2008年建立完整的自由贸易区，包括纺织品、服装、汽车、皮革制品等85%的非敏感性贸易产品的关税减为零；2012年前最终减免食糖、牛肉和鱼产品等敏感性产品的关税。其他相应优惠政策还包括成员国内公务员往来交流享受豁免权等。就目前来看，到2008年建立自由贸易区还有几个月时间，时间相当紧迫。为此，南共体在本次会议上将成立专门工作小组，加快落实废除地区内关税壁垒、提供贸易通关便利等各项措施。这意味着南部非洲自由贸易区的进程已经进入了最后的倒计时阶段。
　　分析人士认为，要实现上述目标，南共体面临的最大挑战是，各成员国目前的经济发展水平差异较大，存在着诸如关税与汇率的较大差异，双边贸易不平衡等问题。这些差异使得各国在实施自由贸易计划时间表上存在同步困难的问题。
　　但分析人士也指出，近年来，南部非洲地区总体来看政局稳定，经济增长，发展趋势良好。2006年南部非洲预计经济增长为6%，已成为非洲大陆经济增长的一个亮点。其中服务业、采矿业和旅游业是带动地区经济增长的主要产业。这些有利条件为南部非洲地区建立自由贸易区提供了有利条件。