日本为何对非洲越盯越紧？盯上非洲稀有金属

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日本为何对非洲越盯越紧？盯上非洲稀有金属(图)

\日本经济产业大臣甘利明日前的非洲之行可谓收益不浅。11月15日，日本和南非两国政府就联合开采稀有金属、并为日本企业进军南非创造条件达成协议；16日，甘利明与博茨瓦纳总统进行了会谈，同样，就共同勘探铂金等稀有金属问题，双方达成了一致。

　　　盯上非洲稀有金属

　　针对日本官员首次访问博茨瓦纳，日本共同社报道称，这是“日本继续积极开展其同非洲各国的资源外交，意在强化同各国的关系”。当天，甘利明还与秘书处设于博茨瓦纳的南部非洲发展共同体(SADC)执行秘书萨洛芒举行了会谈，双方就日本在勘探方面向该组织14个成员国提供合作达成一致。甘利明在记者会上称：“希望非洲(各国)利用日本的先进勘探技术，依靠能源走上自立发展的道路。”

　　


　　
2006年4月30日，日本前首相小泉纯一郎在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴与当地孩子在一起。（资料图片）


　　自时任日本首相小泉纯一郎2006年访非后，日本很少有政要踏足非洲。这次，甘利明作为日本经济产业大臣，造访南非和博茨瓦纳，与两国的总统举行会谈，并就“稳定地向日本提供稀有金属的对策”交换意见，自然惹人关注。

　　据悉，稀有金属可用于生产汽车和手机等商品，在提高高科技产品性能、减小体积以及降低重量方面不可或缺，但此类资源主要分布在非洲和中国。日本产业的核心部分——高科技产业中，有很多稀有矿产如钴、锰、钒、铬都依赖非洲进口，其中钴从非洲的进口比例甚至高达91%。

　　甘利明的表态，也是对日本政府要加快援助非洲步子的最好注解。不久前，日本政府表示，决定在明年5月举行的第四届非洲开发会议上提出《横滨宣言》，向非洲国家提供援助，促进其经济发展。据悉，第四届非洲开发会议将确立3个重点：促进非洲经济加速增长；实现非洲国家长治久安；应对环境保护和气候变暖问题。

　　日本为何看重非洲

　　日本对非洲的看重，并不仅仅因为稀有金属。在当今的世界格局中，非洲的地位日趋重要。尤其是2002年“非洲联盟”成立后，拥有53个成员国、占联合国总成员国的1/4的非盟，在国际舞台上的声音变得越来越有底气。对日本来说，无论从政治还是经济方面，非洲都是它一定要争取的地区。

　　首先，在政治方面，日本近年来一直追求“政治大国”目标，谋求成为联合国安理会常任理事国。非洲这个大票箱对此有着不容忽视的影响力。尤其令日本人印象深刻的是：在2004年联合国教科文组织秘书长选举中，非盟通过了松浦晃一郎连任的决议，对于松浦的最终当选起了极大的作用。同时，包括贫困、粮食、自然灾害、疾病等“非洲问题”，目前正对整个国际社会产生影响。日本宣称“非洲问题不解决，21世纪世界的安定和繁荣就无从谈起。”其目的就是要通过在“非洲问题”上采取措施，在国际社会上获得正面评价和信赖，树立其“政治大国”的形象，推销日本的政治价值观与经济社会发展模式。

　　其次，从经济方面来看，日本同样与非洲关系紧密。外务省公布的数据表明，2006年，日本从非洲的进口额猛增到15411亿日元(约合140亿美元)，其中主要是石油、铂金、章鱼、铁矿和可可等。

　　此外，日本所需的原油目前85%来自动荡的中东，原油供应存在很大风险。相比之下，非洲不但也是世界重要的产油区之一，而且石油含硫量低，适合加工成汽车燃油。

　　不过，日本也有舆论认为，日本对非洲重视程度不够。日本政府相关人士还向记者承认，日本“要重返可发挥领导力的地位并非易事”。分析人士认为，日本对非洲的“紧张”有一个重要原因来自中国。2006年，“中非论坛”在北京召开，非洲53个国家中的48国首脑参加，这被日本认为是被中国“占了先机”。

　　日本舆论认为，日本决定在明年“非洲开发会议”提出《横滨宣言》，此举暗含抗衡在外交方面占得先机的中国，借机在明年秋季召开的北海道八国集团峰会上获得更多发言权。这种“抗衡”正体现了日本目前的政治和经济利益所在。

　　新闻链接 日本对非洲越盯越紧

　　二战后，处于经济复苏期的日本外交战略重点是“日美轴心”和“经济中心”，当时并没有明确的对非洲政策，只是在摸索中渐渐与一些非洲国家建立了外交关系。

　　日本对非洲的援助始于1966年，以贷款形式向尼日利亚、坦桑尼亚、乌干达提供援助。经历了上世纪70年代的两次石油危机之后，日本加大了对非洲的援助，通过提供官方发展援助(ODA)迅速使关系升温。80年代，日本对非洲的援助一度超过10亿美元。到了90年代以来，日本已成为仅次于法国的非洲第二大援助国。同时，日本还通过介入非洲的事务来掌握非洲的经济主导权。非洲开发会议，也即援助非洲东京国际会议正是在这种背景下产生的。

　　其实，从日本领导人近年来对非洲的出访情况，也可以看出日本对非洲的用心所在。前首相森喜朗曾于2001年对南非、肯尼亚和尼日利亚三个非洲国家进行了访问，是有史以来日本首相首访非洲。5年之后，小泉纯一郎再次访问非洲。国际舆论指出，小泉出访是日本拓展全球外交影响力的重要举措，旨在非洲占领战略制高点，在能源乃至政治领域提升日本的影响力。