若礼尚往来则非洲优先

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　　1月30日，胡锦涛将开始他作为国家主席的第三次非洲之行，他将在12天里访问8个国家，它们依次是：喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克和岛国塞舌尔。

　　中国与非洲国家外交关系的历史刚刚度过50年。经过接触与合作，中国赢得了非洲国家的好感，它们绝大多数都承认“一个中国”的原则。最近，中部非洲国家乍得也与中国建立了外交关系，这样，在全部53个非洲国家中只有4个国家没有与中国建立外交关系。

　　胡锦涛选择非洲作为他2007年首先正式访问的地区，这清楚表明：对于他和他的政府来说与非洲的关系是极其重要的。应该把胡锦涛即将开始的对非洲的国事访问与中国对非洲关注的日益增长结合起来看待。

　　胡锦涛主席的这次非洲之行将会见非洲第一位也是目前仅有的女性民选总统：利比里亚总统约翰逊·瑟利夫。去年11月胡锦涛主席与约翰逊·瑟利夫总统在北京人民大会堂会见以后他们已经成为了朋友。这次，这位利比里亚总统一定会在她的国家给予胡锦涛主席格外的欢迎。在胡锦涛主席将访问的苏丹，中国有石油方面的重要投资。访问赞比亚时，胡锦涛主席将会减轻对中国在该国影响的惧怕，去年赞比亚总统选举时一位竞选的反对党领导人提出了这一担心。胡锦涛主席将会向当地人民提醒中国的友谊，同时也会关照中国能够给予帮助的领域。最后，胡锦涛主席还将访问塞舌尔，向世界证明他的政府不论国家大小及资源多少都会在平等基础上重视所有的国家。

　　新的世界经济与政治秩序将会是胡锦涛主席之行中可能讨论的一个重要问题。中国政府将会利用这一机会强调中国将继续在世界政治和经济舞台代表非洲利益。随着中国在世界地位的提升，中国将有更多的能力来帮助非洲，发出非洲的声音。

　　胡锦涛主席也将落实中国在去年中非合作论坛提出的8项措施，这包括扩大免税产品范围、免除债务、建立经济贸易合作区、提供贷款、培训和技术转让、建设工程及援助项目。

　　本月早些时候，外交部长李肇星在访问非洲时免除了一大笔对最穷国的债务。在有丰富石油的赤道几内亚，他免除了7500万美元的债务。他承诺与贝宁进行3600万美元的经济合作。他也免除了乍得的债务，同时还承诺提供贷款和进行8100万美元的经济合作。自然，胡锦涛主席也不会空手而来，他的这次访问也会有经济合作方面的内容。

　　不仅是非洲会从这些协议中得到好处，中国也会从中获得巨大的利益。中国将会从非洲进口更多的石油，以及矿石和农业原料。随着中国的经济发展，中国自身不能满足许多它没有的资源，而非洲却拥有这些资源。例如，安哥拉已经取代沙特阿拉伯成为中国最大的进口石油产地。中国从非洲进口的原油占其进口总量的30％以上。当这些产品在全球变得更加稀缺时，中国将会由于它目前的外交努力而处于有利的地位。另外，除了中国工业化扩张之外，中国不断扩大的中产阶级消费也需要越来越多从非洲进口。这会使从非洲进口的商品种类将越来越多。非洲企业将得到更多的贸易机会，而中国消费者将从低价格中受益。

　　目前，非洲与中国主要的经济合作领域仅限于资源、能源、建筑、旅游和农业。中国会继续寻求稳定的新的自然资源供应来满足其不断增长的经济。保证从非洲获取能源和其他资源对于中国长期持续的增长具有重要的战略意义。

　　非洲的基础建设非常落后，这些正是中国可以通过建设非洲急需项目的地方来平衡其与非洲的关系。另一对中国有特别意义的事情是南非将举办2010年世界杯足球赛。为此，南非将需要大量的新建和改建项目，例如，围绕约翰内斯堡的几十亿美元的交通项目。中国建设大型工程的公司已经在加入竞标争取这些项目，但由于文化和商业习惯的不同，没有正确的想法和当地的合作伙伴，这些公司很容易失败。

　　此外，随着更多的非洲国家被批准为旅游目的地，中国人可以通过创造就业的方式来帮助当地人民。

　　农业的重要性将越来越大。根据2006年1月颁布的非洲农业政策，中国政府将加强与非洲国家的农业合作与交流。该项政策对土地开发、农用耕地、饲养技术、食品安全、农用机械和农业加工予以了特别的关注。该政策还把农业技术培训列入了计划。在2006年11月的中非论坛期间，中国已经保证要在之后的3年内向非洲派遣100位农业专家，并帮助建立10个农业示范基地。

　　中国的农业企业将会对非洲的农业发展越来越感兴趣，他们将不仅仅抱着向非洲出口农产品的目的，也可以把非洲的产品进口到中国。中国政府创造的有利环境将会帮助这些企业营造良好的商业氛围，同时他们也将会得到中国驻各国使馆的鼎力支持。胡锦涛总书记此次访问这方面的特别关注将会改进这种环境。

　　非洲大陆是一个处处存在着商机的巨大市场。因为非洲经济的持续增长将会带动他们对中国商品、技术和服务需求的增长。随着中国自身经济的增长，中国将会取代西方国家对非洲大陆高端产品和服务的供应。

　　现在就是最佳的时机，那些已经在采取行动的企业将会有丰厚的收益，而且，他们将会参与改写中非关系的历史。因而，当胡锦涛主席踏上行程的那一刻起，我们不仅看到了中非战略合作伙伴关系巨大发展的空间，也可以预期双边不断增长的巨大商机。

　　（本文作者古柏为南非商会的商务总监、曹雷为中非通公司高级顾问）