非洲经济，SOS！

埃塞俄比亚记者

不断恶化的国际金融危机对非洲国家造成了“巨大打击”。非洲开发银行（非行）近日也将非洲今年经济增长预测由1月份的4％下调为3.5％，远低于去年5.4%的水平。

　　在全球经济低迷的背景下，非洲国家面临商品出口急剧下降、茶叶咖啡棉花等主要商品价格下跌、旅游业和侨汇收入大幅下滑、西方国家发展援助及外资流入减少等困难，经济形势不容乐观。

　　打击

　　本报综合报道 国际货币基金组织（IMF）已将今年撒哈拉以南非洲经济增长率预测下调为3.5％，这仅为过去10年该地区年均增长率的一半。IMF总裁卡恩警告说，金融危机可能给非洲带来严重影响，会使数以百万计的人口重新陷入贫困。

　　承受双重打击

　　据IMF测算，世界经济下滑一个百分点，将使非洲国家GDP下降1.5个百分点，贫困率随之增加两个百分点。

　　联合国前秘书长安南认为，国际金融危机对非洲有双重打击。一方面，贫穷国家会受到直接影响；另一方面，发达国家应对危机的措施会让更多资金回流到“安全地带”，使贫穷国家的经济形势更加糟糕。

　　从非洲各单独经济体看，金融危机的影响正在逐步展现。非洲经济领头羊——南非官方公布的数据显示，去年第四季度南非经济萎缩了1.8％，为1998年以来的首次下滑。南非财政部预计，今年南非经济增速将降至1.2％，为10年来的低位。

　　影响原料出口

　　原料出口国所受冲击最为严重，包括对石油、黄金、钻石或铜等原料出口依赖较重的尼日利亚、安哥拉、刚果（金）、赞比亚、加纳和博茨瓦纳等国。以“铜矿之国”赞比亚为例，由于国际市场铜价从去年7月的每吨8985美元跌至目前的每吨3000美元左右，赞比亚出口收入急剧减少。

　　国际市场油价下跌使非洲撒哈拉以南地区第二大经济体尼日利亚经济受到冲击，主要表现为政府财政收入减少、股票市场动荡和尼日利亚货币奈拉对美元比价不断下跌等。

　　东非最大经济体肯尼亚中央银行行长恩东古日前说，由于国际金融危机导致出口需求和外国投资减少，肯尼亚实体经济面临严重威胁，预计今年经济仅可增长3.6％。

　　此外，金融危机对严重依赖进口的塞舌尔、佛得角等非洲岛国的冲击尤为显著。而依靠侨汇支撑经济的国家如科摩罗受发达国家失业率高企影响，侨汇收入将从占GDP的21.2%降至今年的14.6%。

　　国际援助

　　呼吁国际社会支持

　　本报综合报道 非洲要抵御金融危机，只靠自身力量远远不够，需要国际社会和彼此间的支持和协助。

　　非洲国家财政部长和中央银行行长近日在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆举行会议并发表联合声明，呼吁发达国家关注非洲国家的需求，帮助非洲国家应对国际金融危机和西方经济危机。此外，财长们还呼吁发达国家通过推迟或减免债务等措施，帮助非洲国家减轻债务负担。

　　3月10日，国际货币基金组织（IMF）在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆召开“非洲增长面临的新挑战”国际会议，呼吁国际社会特别是发达国家向22个低收入国家提供250亿美元紧急援助。会议认为，国际经济“大衰退”将使穷人更穷，非洲前景更暗，由此可能引发大范围的政治危机和社会动乱。

　　世界银行计划3年内向加纳提供12亿美元无息贷款，帮助其尽可能使全球金融危机的影响最小化。

　　世界银行在今年6月前为卢旺达额外提供1.72亿美元资金，该国今年从世行获得的资金将比正常年份超出约30％。

　　欧盟向卢旺达提供1.75亿欧元（约合2.22亿美元）预算，在6年内使用，帮助其减少贫困和刺激经济发展。

　　美国贸易代表柯克24日表示，美国希望加强与非洲国家的贸易往来，以参与非洲扶贫并扩大美国出口市场。

　　自救

　　关注“中国模式”

　　本报综合报道 金融危机通过不同渠道波及非洲经济的方方面面。联合国前秘书长安南表示，在当前全球信贷收紧的时候非洲不能消极等待。非洲区域组织及有关机构采取了积极的应对措施。

　　非行提高贷款

　　首先，非洲联盟和地区组织等有针对性地举行了一系列会议，重点讨论全球金融危机对非洲的影响和应对之策，提出调动一切力量推动经济发展，重视农业，实现粮食自给，改善投资环境并加大对基础和公共设施的投资，成立自由贸易区等。

　　非洲开发银行(非行)行长卡贝鲁卡近日则表示，非洲开发银行今年将把贷款总额由55亿美元增至110亿美元，以便帮助成员国应对经济不景气。非行还设立紧急流动资金15亿美元、贸易融资基金10亿美元和加快对不发达国家贷款约20亿美元。

　　非洲最大的南非标准银行在未来3年将向加纳等非洲四国从事小规模经营的农民提供1亿美元贷款，帮助他们提高农业产量。联合国前秘书长安南表示，在当前全球信贷收紧的时候非洲不能消极等待。

　　各国应对危机

　　同时，非洲各主要国家政府加强对实体经济的支持力度，紧急出台应对措施，稳定就业率、增强企业管理、降低生产成本、保证股民利益、促进国家经济发展，使企业不至于在经济萧条时期大范围倒闭。

　　肯尼亚政府最近发行了总额为185亿肯尼亚先令（约合2.32亿美元）的基础设施债券，所筹集的资金将用于公路、能源、供水、排污和灌溉等基础设施的建设。

　　肯财政部长肯雅塔表示，由于全球金融危机使肯尼亚推迟发行欧元债券，肯尼亚政府将更倾向于依靠国内市场来融资。

　　南非政府也宣布将在未来3年内投入超过750亿美元用于基础设施发展项目，如能源、交通、住房等领域，以刺激经济增长和创造就业机会。南非还要求企业尽一切可能避免裁员，对遭到裁员的员工进行再就业技能培训，并考虑进一步调低银行基准利率，降低企业融资成本。

　　赞比亚政府正与铜矿企业协商，将政府在这些公司的持股比例从15％上调至25％，以帮助私有企业减轻铜价暴跌所带来的巨大经济负担。

　　借鉴中国发展经验

　　基础设施落后是非洲发展的瓶颈，每年使非洲经济增速至少降低1个百分点。许多非洲国家因此把能源、交通建设作为振兴经济的优先任务。

　　此外，不少非洲国家一直关注“中国模式”。他们探究中国30年来的经济发展道路，学习中国改革开放的经验，借鉴中国经济发展的政策，提出像中国那样，结合本国实际，制定长远的发展战略，主要依靠自身努力谋求发展。非洲国家计划把眼光转向亚洲，为非洲的产品到中国、印度等国寻找市场。