非洲国家何以应对金融危机

带头大哥

非洲要抵御金融危机，只靠自身力量远远不够，需要国际社会和彼此间的支持和协助。撒哈拉以南非洲２００７年ＧＤＰ总量８４２９亿美元，比不上墨西哥一国８９３４亿美元的经济总量。非洲在全球的贸易总额中只占１．５％，不可能动辄拿出上千亿美元刺激经济。国际社会讨论全球金融体制改革时，要听取非洲国家意见，考虑非洲利益，不要削减对非洲的援助。


■戴严



    中国经济新闻网讯：



    非洲国家积极应对全球经济衰退



    金融危机通过不同渠道波及到非洲经济的方方面面，各国政府和企业采取了积极的应对措施。首先，非洲联盟和地区组织等有针对性地举行了一系列会议，重点讨论全球金融危机对非洲的影响和应对之策，提出调动一切力量推动经济发展，重视农业，实现粮食自给，改善投资环境并加大对基础和公共设施的投资，成立自由贸易区等。



    非洲国家政府加强对经济实体的参与力度，紧急出台应对措施，稳定就业率、增强企业管理、降低生产成本、提升抵御风险能力、保证股民利益和促进国家经济发展，使企业不至于在经济萧条时期大范围倒闭。赞比亚政府正与铜矿企业协商，将政府在这些公司的持股比例从１５％上调至２５％，以帮助私有企业减轻铜价暴跌所带来的巨大经济负担。肯尼亚政府为旅游部额外追加财政预算，宣布从４月１日起至１２月，将国外游客旅游签证费降低一半，１６岁以下的游客免收签证费，希望２００９年旅游业能比去年增长１０％至１５％。



    非洲企业也在采取行动。肯尼亚航空公司是非洲主要航空公司之一，经营４０多条国内外航线，覆盖３６个非洲国家。该公司表示不裁员，希望通过重新设计航线、调整航班等措施以渡过难关。肯尼亚旅游部门要求不要用降价方式吸引游客，而是采取提高服务质量，做好市场营销和宣传，表明肯尼亚仍是最具吸引力的旅游目的地。



    非洲要抵御金融危机，只靠自身力量远远不够，需要国际社会和彼此间的支持和协助。撒哈拉以南非洲２００７年ＧＤＰ总量８４２９亿美元，比不上墨西哥一国８９３４亿美元的经济总量。非洲在全球的贸易总额中只占１．５％，不可能动辄拿出上千亿美元刺激经济。国际社会讨论全球金融体制改革时，要听取非洲国家意见，考虑非洲利益，不要削减对非洲的援助。世界银行、非洲开发银行和欧盟等都表示要努力帮助非洲国家。



    世界银行３年内向加纳提供１２亿美元无息贷款，帮助其尽可能使全球金融危机的影响最小化。该行在今年６月前为卢旺达额外提供１．７２亿美元资金，该国今年从世行获得的资金将比正常年份超出约３０％。欧盟向卢旺达提供１．７５亿欧元（约合２．２２亿美元）预算，在６年内使用，帮助其减少贫困和刺激经济发展。非洲开发银行通常每年提供总额约５５亿美元贷款和赠款，今年把贷款总额增至１１０亿美元，翻了一番，以便帮助成员国应对经济不景气。非行还设立紧急流动资金１５亿美元、贸易融资基金１０亿美元和加快对不发达国家贷款约２０亿美元。



    非洲最大的南非标准银行在未来３年将向加纳等非洲四国从事小规模经营的农民提供１亿美元贷款，帮助他们提高农业产量。联合国前秘书长安南表示，在当前全球信贷收紧的时候非洲不能消极等待。



    着力解决非洲经济发展面临的重要问题



    基础设施落后是非洲发展的瓶颈，每年使非洲经济增速至少降低１个百分点。许多非洲国家把能源、交通建设作为振兴经济的优先任务。有报道说，东非地区大量集装箱滞留在肯尼亚的蒙巴萨港，无法运出，导致运费占货物总成本４０％。非洲货运费用比其他地区发展中国家高３０％—４０％，被延误的进口货物２４％是交通基础设施落后所致。目前肯尼亚和乌干达计划新建连接两国的铁路，将与苏丹南部、卢旺达、布隆迪及刚果（金）相连，构成一个地区铁路网。还新建一条从蒙巴萨到坦桑尼亚阿鲁沙的跨国公路。



    农业是非洲大陆发展经济的支柱产业，能创造７０％的就业机会。据悉，非洲农业产量仅占全球农业平均产量的四分之一，是导致非洲食品短缺的一个主要原因。非洲进口粮食每年需要１８０亿美元。为了改变粮食纯进口状况，非洲许多国家实行农业补贴政策。莫桑比克２００９至２０１０财政年度把农业在政府预算中所占的比例提高到１０％，其中包括改进种子质量、发展灌溉系统和农业机械化，计划粮食产量比上一年增加１３％。肯尼亚约１０００万人受到缺粮影响，增加农业投资有助于实现粮食安全、增加就业等，肯尼亚制定明确的国家粮食安全综合政策以及农业发展战略，吸引本国和外国投资者投资农业生产和加工行业。



    改变经济发展模式。西非岛国佛得角政府已将改变经济发展模式提上议事日程，要把佛得角从仅仅依赖旅游业发展成空中和海上运输中心，提供有关港口活动、旅游、金融、渔业及交通等各项服务。



    削减开支提高效率。受国际金融危机影响，肯尼亚政府财政困难加剧，财政部决定限制政府部长和公务员出国旅行费用，减少不必要开支。政府冻结除安全部门以外公务员聘用。控制会议开支。外交部将缩减出访代表团规模。东非各国政府表示需要提高工作效率，减少审批环节，促进经济的健康发展。



    研究和学习“中国模式”。近年，不少非洲国家一直关注“中国模式”。他们探究中国３０年来的经济发展道路，学习中国改革开放的经验，借鉴中国经济发展的政策。提出像中国那样，结合本国实际，制定长远的发展战略，主要依靠自身努力谋求发展。非洲要把眼光转向亚洲，为非洲的产品到中国、印度等国寻找市场。