收藏牙雕，收出走私罪 [复制链接]

发表于 2007-2-23 15:07:48 |显示全部楼层

　3月21日，杭州海关从一名由刚果转经香港入境的中国籍旅客行李中查获象牙制品2件，共计1.27公斤。其中一件为高32cm，宽6.5cm，重1.13公斤的观音雕像。根据我国有关法律，严禁非法携带象牙及其制品入境。
　　
象牙制品有“高压线”
　　
盛世兴收藏。而艺术品收藏已成为最赚钱的投资方式之一，但有人却屡屡去碰象牙及其制品的“高压线”。近年来，每逢春节期间，杭州机场口岸都能查获为数不少的旅客非法携带象牙制品入境违反海关规定的案件。
　　
据不完全统计，仅从2005年春节至2006年春节期间，杭州机场海关已查获并移交海关缉私部门处理的旅客非法携带象牙制品入境的案件就达15起之多，涉案象牙制品281件，重达12.31千克，案值约51.29万元。这还不包括旅客在海关查验现场放弃的数量零星象牙制品若干件。
　　
非法携带象牙制品入境的这部分当事人多为浙江赴非洲劳务人员，主要集中在西非的喀麦隆、尼日利亚、莫桑比克、加蓬、贝宁、卢旺达、坦桑尼亚及南非等国。他们通常在非洲的中国公司里打工或在中国公司管理人员家中做家政工作，还有一些是自己筹措资金在当地开小型超市的小老板，甚至还有我国援助非洲的专家、医生、工程师及企业负责人等。
　　
据海关缉私警察介绍，近年来，海关查获的非法携带象牙制品入境案中，涉案的象牙制品大多都是在上述非洲国家象牙制品交易市场、地摊、宾馆，甚至国际机场公开购买的。因为这部分非洲国家买卖象牙及其制品是合法的。
　　
近年来，我国公民出境旅游、经商活动日益频繁，但一些公民不了解我国关于野生动物及其制品保护的法律法规，许多人出于投资或喜爱，在非洲的一些国家筹资买了象牙及其制品，当带着这些物品入境时，就涉及非法携带违禁物品入境。因为在我国，根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES），以及我国《海关法》和《野生动物保护法》规定，非洲象属保护动物，没有CITES允许进出口证明书，是禁止贸易、携带、邮寄其物种及产品进出我国国境。一旦查获，当事人轻则受到海关行政处罚，重则因触犯刑法而被追究刑事责任。
　　
按照国家林业部有关象牙及其制品价值标准规定，我国认定一整根象牙的价值为25万元，零散象牙制品的单价为每千克4万余元。根据2002年最高人民法院、最高人民检察院和海关总署联合颁布的一项有关司法解释，个人以纪念或送礼为目的走私象牙及其制品，走私价值10万元以上，20万元以下的象牙及其制品就可判处5年以下有期徒刑，并处罚金；走私价值20万元以上的象牙及其制品就可判处5年以上有期徒刑。
　　
海关告诫广大公民，在进出境时，一定要了解和知晓我国及所在国的法律法规，在购买或接受当地人馈赠象牙及其制品时，一定要谨慎，以免因不了解我国关于野生动物及其制品保护的法律法规，非法携带违禁物品入境被海关查获，造成不必要的损失及负相应的法律责任。
　　
法律不允许“遗憾犯罪”
　　
象牙走私案为何居高不下？首先是走私者不知道走私象牙犯罪的严重法律后果。在他们看来，携带象牙被口岸查获，最重处罚是没收或罚款，根本不会想到会因此吃官司。其次是80％左右的走私者携带的象牙，都是从非洲一些国家的合法交易渠道获取的，有的还持有当地政府出具的许可证，有不少人将走私的象牙视为“土特产”，回国后留作自己珍藏或馈赠至亲好友。
　　
2000年9月13日，去非洲劳务输出的中年男子杜某在当地买了20多件象牙制品，总重约3.5公斤。当他乘坐的飞机从上海虹桥国际机场降落后，急欲回家的他，在海关现场口岸检查时却遇到了“麻烦”。海关关员让他打开行李检查，发现行李中有象牙便将他留置，当缉私警察赶到，给他戴上了手铐，他才如梦初醒，方知自己带了不该带的东西。
　　
何某是浙江温州人，到非洲劳务输出才3年，本身挣钱并不多。回国前，他倾其积蓄在当地买了2根象牙和20多件象牙制品。听当地人说，只要用锡纸将象牙包妥，就可以逃过口岸的仪器检查。他信以为真，抱着万一查获最多被没收的心态，从阿姆斯特丹转机到虹桥国际机场。在口岸检查时，海关关员问他包内所带物品时，他还谎称是香烟、衣服等物品。关员责令他打开皮包后，象牙暴露在检查台上，他竟冷冷地说：“这又不是什么大事，你们把它没收罢了。”何某当天被宣布刑事拘留，成了上海口岸因走私象牙第一个被逮捕的人。
　　
象牙走私犯罪在常人眼里，毕竟有别于杀人、强奸、抢劫与暴力犯罪。但是，这种“遗憾犯罪”也要依法惩处。
　　
象牙官司引发收藏界大讨论
　　
高培芝是旅泰经商的江阴人，他钟爱中国古代文物收藏已近20年，并经常到海外拍卖行竞拍中国文物，在国内收藏界，他因致力于文物回归而受到尊敬。2004年8月7日，高培芝在泰国拍卖行举办的一场拍卖会上，以8.6万泰铢（约合人民币1.72万元）拍到了一对清末民初的牙雕和其他几件中国文物。8月20日，他携妻儿从曼谷乘飞机返回中国，在通过上海浦东国际机场海关报关通道时，他向海关人员说明了自己携带8件拍场买回的文物，并提供了相关拍卖资料。据高培芝讲，海关人员翻阅了资料后表示，日后不用带出国的文物可以不报关。高培芝考虑到包括一对牙雕在内的其他7件文物都留在国内收藏，就没有申请报关。结果在海关对行李例行检查时，两根牙雕被作为违禁品暂扣。2004年11月，上海海关缉私局来到江阴，宣布了对高培芝作出“刑事起诉，并办取保候审手续，暂扣其护照”的决定。2005年3月，上海市人民检察院第一分院以涉嫌走私珍贵动物制品罪，将高培芝起诉至上海市一中院。
　　
2005年4月，上海市一中院公开审理了此案。据前去旁听的收藏者讲，在法庭上，高培芝的情绪十分激动并且几次落泪，他认为自己是无罪的。他强调自己走申报通道就是为了接受海关监管，其并没有申报象牙制品是因为受了海关官员的误导，他并不知道这是走私行为。他带回的象牙雕刻品形成于20世纪初期，并非我国野生动物保护法的保护之列，且应该在《濒危野生动植物种国际贸易公约》豁免之列。
　　
法院经审理认为，高培芝携带入境的两件象牙雕刻品应认定为珍贵动物制品，高培芝违反海关及野生动物保护法规，在没有野生动物制品进口证明书及未向海关申报的情况下，携带价值人民币50万元的亚洲象象牙制品入境，其行为已构成走私珍贵动物制品罪，且属情节特别严重。因现有证据能够证明其所携带象牙为拍卖会上拍得，且无证据证明高培芝的走私行为具有谋利目的，对其应处5年以上有期徒刑。鉴于高培芝具有自首情节、社会危害性较小等，对其减轻处罚适用缓刑。
　　
法院对高培芝作出了有期徒刑3年、缓刑3年的判决，在收藏者当中引发了一场大讨论，一些收藏者对此表示出了不满和担忧。一位网名为“半痴斋”的上海收藏者甚至伤心地讲：“看来收藏者没必要去海外抢救文物再回来吃官司了，难道让我们国家过去被八国联军掠走的流失文物烂在海外吗？”
　　
该如何化解文物回归和现行法律之间的这场冲突呢？广东省收藏家协会副主席黎展华表示，广东是一个收藏大省，有很多收藏者参与了海外中国文物回流，在欧美甚至中东国家的拍卖会上都可以看到他们的身影，象牙官司应该不会对文物海外回流带来太多的负面影响。不过他认为，民间收藏者千里迢迢把中国流失文物带回国应该是件好事，同走私贸易是有本质区别的，因此对于一些不懂法律规定的收藏者应该善待。
　　
国家继续严禁象牙或其制品的国际贸易
　　
在2002年11月3一15日于智利召开的第十二届《濒危野生动植物种国际贸易公约》缔约国大会上，决定有条件地允许个别国家开展象牙的国际贸易，要求所有拥有象牙雕刻业和国内贸易的国家必须严格管理其象牙经营利用活动。因我国尚不具备公约规定的象牙进口国条件，国家将继续严禁象牙或其制品的国际贸易。
　　
在公约通过的有关象标本贸易决议的修正案中，同意博茨瓦纳、纳米比亚、南非三国在2004年5月之后最多可以出口20吨、10吨、30吨产于该国的经注册的由政府拥有的库存象牙，进口国必须是经公约秘书处认证的象牙国内贸易控制得力的国家，而且其必须确保所有进口象牙以及由这些象牙加工而成的制品不得再出口到其他国家，且如果相关出口国或者进口国未能满足公约规定的所有条件，公约常委会有权减少或终止其象牙的进出口。对于博茨瓦纳、纳米比亚、南非三国限额以外的象牙以及其他国家的象牙，公约仍禁止其国际贸易。
　　
在公约通过的关于象牙国内贸易控制的决定中，要求喀麦隆、中国等10个走私象牙或其制品案件发生率较高的国家，必须全面强化其国内立法、管理和执法措施，严格管理象牙或其制品的国内贸易，严厉打击非法收购、运输、出售、走私象牙或其制品活动，否则，将考虑全面禁止这些国家对所有公约附录所列物种的国际贸易。
　　
据国家濒危物种进出口管理办公室常务副主任陈建伟介绍，为执行公约的规定，我国于1990年6月1日停止从非洲直接进口象牙，1991年全面禁止了象牙或其制品的国际贸易。此后，我国一律不批准任何商业性进口象牙的活动。然而，我国的象牙及其制品走私情况依然相当严重，此外，北京、广州、上海等个别大中城市的星级酒店、高档商店、机场及文物、工艺美术、珠宝玉器市场或商店，也发现过非法出售象牙或制品的情况。
　　
陈建伟说，我国是传统的象牙加工国，象牙贸易历史悠久，象牙加工工艺已成为我国传统文化的一部分，公约有关象牙国际贸易的禁令，确实给我国的象牙雕刻业造成了严重影响，国内的象牙雕刻技术正面临着失传的危险。要想设法恢复象牙的进口，保住我国的象牙雕刻技术和文化，就必须强化管理和执法工作，以期达到公约所规定的严格的立法、执法、管理体系等11个方面的进口国条件，才可能进行合法贸易。各级政府尤其是林业、海关、公安、工商、外经贸、外交和旅游部门，必须高度重视象牙或其制品的贸控工作，采取切实有力措施，大力宣传公约和我国有关法律法规的规定，严格按照公约和我国有关法律法规的规定管理象牙或其制品的经营利用活动，严厉打击非法收购、运输、出售和走私象牙或其制品的违法犯罪活动。与此同时，广大公众也应认真学习和自觉遵守公约和我国有关法律法规的规定，不得非法携带、托运、邮寄象牙或其制品出入境，不得非法购买象牙或其制品。
(本文摘自于http://www.dsb.gd.gov.cn网站)

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