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发表于 2007-10-5 01:17:02
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乍得
国名：乍得共和国（The Republic of Chad）
【国 名】 乍得共和国（The Republic of Chad，La Republique du Tchad）。
【面 积】 1284000平方公里。
【人 口】 9,826,419人（2005年7月），人口增长率约为2.95%(2005)。全国共有大小民族256个。北部、中部和东部居民主要是阿拉伯血统的柏柏尔族、瓦达伊族、图布族、巴吉尔米族等，约占全国人口的45%；南部和西南部的居民主要为萨拉族、马萨族、科托科族、蒙当族等，约占全国人口的55%。法语和阿拉伯语同为官方语言。居民中44%信奉伊斯兰教，33%信奉基督教，23%信奉原始宗教。
【首 都】 恩贾梅纳（N'Djamena），原名拉密堡（Fort-Lamy），1973年9月5日改为现名。人口72.1万人（2005年估计数字）。最高气温44℃（4月），最低14℃（12月）。
【国家元首】 伊德里斯·代比·伊特诺（Idriss DEBY ITNO），1990年12月4日任国务委员会主席、国家元首。1991年3月4日就任总统。1996年8月8日和2001年6月18日蝉联。
【重要节日】 独立（国庆）日－－1960年8月11日。
【简 况】 非洲中部内陆国家。东邻苏丹，南与中非、喀麦隆交界，西与尼日利亚和尼日尔为邻，北接利比亚。北部属热带沙漠气候，中部属热带草原气候，南部属热带雨林气候，全年高温炎热。
早期居民为萨奥人。公元9至10世纪建立穆斯林加涅姆帝国。15世纪，改称博尔努帝国。17世纪，瓦达伊王国和巴古尔米王国分别在乍东部和南部崛起，形成三国混战局面。19世纪80年代末，法国殖民者开始入侵，1902年占领乍全境。1910年，被划入法属赤道非洲。1946年成为法海外领地。1957年初成为"半自治共和国"。1958年11月28日成为"法兰西共同体"内的"自治共和国"。1960年8月11日宣告独立，托姆巴巴耶任国家元首。1975年4月，马卢姆发动军事政变，成立军政府。1978年古库尼反政府武装大举进攻。1979年马卢姆被迫辞职，此后政权几经更迭，政局持续动荡。1982年6月哈布雷攻占首都，并出任总统。1990年3月，创建爱国拯救运动 （简称爱拯运）。同年12月，代比推翻哈布雷政权，出任国务委员会（临时政府）主席、国家元首，1991年3月4日就任总统。
【政 治】 代比执政后，宣布实行多党制，于1993年初召开了由各党派参加的最高全国会议，确立了总统、过渡政府总理和过渡时期最高委员会并驾齐驱的“三驾马车”过渡体制。1996年3月,举行全民公决通过新宪法。6月至7月举行多党总统选举，代比当选。1997年1至2月，举行立法选举，代比领导的“爱国拯救运动”（简称爱拯运）获议会绝对多数。乍当局一方面加紧对反政府武装的军事行动，另一方面也进行谈判，寻求和解。2001年5月和2002年4月，代比及其领导的执政党“爱拯运”分别赢得总统大选和议会选举。2003年1月，乍政府与东部反政府武装全国抵抗联盟签署和平协议。2005年乍得政局动荡，代比于2月4日和8月7日两次改组政府。10月，部分总统卫队官兵叛逃至乍东部并成立反政府武装，12月，乍东部7支反政府武装联合成立民主变革统一阵线。12月18日，反政府武装民主自由联盟（RDL）与政府军在乍东部边境城市阿德雷发生激战。将于2006年5月举行总统选举。
【历 史】 公元 8 世纪 ， 在乍得地区定居的主要是萨奥人。9～16世纪，先后建立过一些穆斯林王国，卡涅姆-博尔努王国为主要穆斯林苏丹王国。18世纪巴吉尔米王国和瓦达伊王国强盛起来，形成三国混战局面。19世纪末，英、法、德等国在乍得展开激烈角逐。1910年乍得被划为法属赤道非洲的一个领地。1957年法国允许乍得成为半自治共和国。1958年成为法兰西共同体内的自治共和国。1960 年8月11日乍得宣告独立，成立乍得共和国。
1975年马卢姆发动军事政变 ，成立军政府 。1982 年哈布雷攻占首都，出任总统。1990年12月爱国拯救运动主席伊德里斯·代比率反政府武装力量进占首都，出任国务委员会（临时政府）主席、国家元首。1991年3月就任总统。
【宪 法】 独立后第一部宪法于1962年4月制定。1993年4月4日，通过"过渡时期宪章"。1996年3月31日举行全民公决通过新宪法。 该宪法规定：乍得是一个建立在民主、法治原则和公正基础上的独立、世俗、社会化、统一、不可分割的主权国家，实行政教分离。行政权由总统和政府共同行使。总统是国家元首，负责保证宪法的实施。总统通过直接普选产生，任期五年。总统任命总理，并根据总理建议，任免政府成员。总理为政府首脑，负责执行部长会议通过的国家政策。议会由国民议会和参议院构成，行使立法权。司法权由最高法院、上诉法院、初审法庭、治安裁判所行使。2005年7月15日，根据全民公决，代比颁令修改宪法，取消对总统连任次数和年龄的限制，改“最高法院”为”宪法委员会”，将“参议院”改为“全国代表大会”。
【议 会】 原实行两院制，但参议院一直未成立，修宪后被取消。国民议会是最高立法机构。根据2001年修改后的选举法，共有155个议席，任期五年。本届国民议会于2002年4月21日立法选举后产生，议长为爱拯运成员纳苏尔·盖朗杜克西亚·瓦伊杜（Nassour Guelengdoukia OUAIDOU）。各党派在国民议会中所占席位如下：爱拯运111席，争取民主进步联盟12席，争取共和行动阵线10席，争取发展与革新全国同盟5席，争取民主进步全国联盟VIVA派5席，争取革新与民主同盟3席，其余9党各获1席。
【政 府】 本届政府于2005年2月4日组成，2005年8月7日和2006年2月15日两次改组，现有29名成员。主要有：总理、政府首脑帕斯卡尔·约阿迪姆纳吉（Pascal Yoadimnadji）；基础设施国务部长阿杜姆·尤努西米（Adoum Younousmi）；外交与非洲一体化部长艾哈迈德·阿拉米（Ahmad Allam-Mi）；公共卫生部长穆萨·卡达姆（Moussa Kadam）；司法掌玺部长爱德华·恩加尔塔·姆巴伊胡鲁姆（Edouard Ngarta Mbaïhoroum）；财政部长阿巴斯·穆罕默德·托利（Abbas Mahamat Tolli）；农业部长阿尔贝·帕希米·帕达凯（Albert Payimi Padacket）；总统府负责国防部长级代表毕沙拉·伊萨·贾达拉赫（Bichara Issa Djadallah）；经济、计划与合作部长穆罕默德·阿里·哈桑（Mahamat Ali Hassan）；国土管理部长穆罕默德·阿里·阿卜杜拉·纳苏尔（Mahamat Ali Abdallah Nassour）；公安与移民部长鲁图昂·约马·戈洛姆（Routouang Yoma Golom）；环境和水资源部长侯赛因·艾哈迈德·赛努西（Hissène Ahmat Sénoussi）；畜牧部长穆罕默德·阿拉明·布尔马·特雷耶（Mahamat Allamine Bourma Tréyé）；领土整治、城市建设与住房部长谢内·阿杜姆(Chéné Adoum);社会行动与家庭部长哈桑·特拉卜(Hassan Terab);公职、劳动与就业部长法蒂玛·金托(Fatimé Kimto);矿业和能源部长尤素夫·阿巴萨拉(Youssouf Abassallah);石油部长穆罕默德·哈桑·纳赛尔(Mahamat Hassan Nasser);新闻和文化部长，政府发言人胡尔马吉·穆萨·杜姆戈尔(Hourmadji Moussa Doumngor);国家总监察与廉政部长穆罕默德·贝希尔·奥科尔米(Mahamat Béchir Okormi);商业和手工业部长恩加姆巴蒂纳·卡梅尔·苏·伊夫女士(Ngarmbatina Carmel Sou IV);邮政和通讯新技术部长穆罕默德·加尔法(Mahamat Garfa);旅游发展部长奥马尔·卡加拉米·布卡尔(Oumar Kadjalami Boukar); 国民教育部长穆罕默德·穆卢德·伊兹丁(Mahamat Maouloud Izzadine);高等教育部长奥马尔·伊德里斯·阿尔法鲁克(Oumar Idriss Al-Faroukh) ;青年与体育部长奥马尔·布卡尔(Oumar Boukar) ;总理府负责权力下放部长级代表穆罕默德·阿卜杜拉耶(Mahamat Abdoulaye) ;外交与非洲一体化部长级代表迪拉·吕西安娜女士(Dillah Lucienne);基础设施部负责交通运输的部长级代表埃马纽埃尔·纳丁加尔(Emmanuel Nadingar);财政部负责财政预算的部长级代表纳贾勒塔·米朗加耶(Nadjalta Mirangaye) ;政府秘书长吉维迪·布卡尔·迪半(Djividi Boukar Dibeing) ;政府副秘书长玛丽亚姆·阿里·穆萨女士(Mariam Ali Moussa)。
【种族】：全国共有大小部族256个。北部、中部和东部居民主要是阿拉伯血统的柏柏尔族、瓦达伊族、图布族、巴吉尔米族等，约占全国人口的45％；南部和西南部的居民主要为萨拉族、马萨族、科托科族、蒙当族等，约占全国人口的55％。法语和阿拉伯语同为官方语言。南方居民通用苏丹语系的萨拉语，北方通用乍得化的阿拉伯语。44％信奉伊斯兰教，33％信奉基督教，23％信奉原始宗教。
【主要城市】：1993年普查时，只有恩贾梅纳（530,965人）人口超过10万。
恩贾梅纳（N'Djamena） 首都，原名拉密堡，1973年9月5日改为现名。人口615,000人（1998）。
【行政区划】 根据1996年4月通过的新宪法，乍得地方行政单位分为大区（REGION）、省（DEPARTEMENT）、镇（COMMUNE）、村（COMMUNAUTE RURALE）四级。2000年全国被划分为28个省（PREFECTURE），107个州，470个区，44个传统领地。2002年10月，全国重新被划分为18个大区（含恩贾梅纳市），下辖57个省级单位（含首都的区）。
【司法机构】 宪法规定由最高法院、上诉法院、初审法庭、治安裁判所行使司法权。最高法院是最高司法机构，包括司法法庭、行政法庭和财政法庭，由16名成员组成，院长由总统征求参众两院议长意见后以法令形式任命。最高法院法官实行终身制。此外还设有宪法委员会，负责审查法律、协定等是否违宪，并监督、审理、公布选举及公民投票结果。设立特别最高法庭负责审判总统、政府成员及其同谋的叛国案。最高法院院长阿布戴拉希姆·布雷梅·哈米德（Abderahim BIREME HAMID）。总检察长恩加何达·姆贝阿乌鲁姆·爱德华（Ngarta Mbaiaouroum EDOUARD）。
【政 党】 1991年9月乍得实行多党制。主要合法政党有：
（1）爱国拯救运动（MOUVEMENT PATRIOTIQUE DU SALUT，MPS）：简称爱拯运，1990年3月11日成立，执政党。原为反哈布雷的政治、军事组织。创始人代比和马尔东·巴达·阿巴斯（Maldom Bada ABBAS）等人。政治纲领：反对专制、尊重人权；主张多党民主，发展混合经济；捍卫民族团结和领土完整。该党在全国各地均有基层组织，中央设全国代表大会、中央委员会和执行局。2001年3月召开特别党代会，代比继任党主席。阿巴斯任名誉主席。2003年11月，穆罕默德·侯赛因（Mahamat HISSEINE）当选总书记。
（2）争取共和行动阵线（LE FRONT D'ACTION POUR LA REPUBLIQUE，FAR）：党主席恩加尔勒吉·约贡加尔（Ngarleji YORONGAR），曾在哈布雷时代任职。1996年当选国民议会议员，1998年因污蔑总统和议长贪污罪被判处3年监禁，1999年获特赦。曾参加1996年总统大选，获得1%的选票。在2001年5月的大选中获得13.97%的选票，居第二位。该党主张建立联邦共和制；政教分离，保护人权；重建军队，消除强权政治和部族主义；均衡发展各地经济；推行和平外交，反对种族主义，促进非洲政治经济一体化。
（3）争取民主进步联盟（RASSEMBLEMENT POUR LA DEMOCRATIE ET LE PROGRES，RDP）：1992年3月10日取得合法地位。创始人洛尔·马哈马特·舒瓦（Loe Mahamat CHOUA），曾任国家元首和过渡时期最高委员会主席。 1997年12月，该党与爱拯运签署合作协议。2001年总统大选中支持代比。后脱离爱拯运执政联盟，成为反对党，加入捍卫宪法政党联合会（CPDC）。
（4）争取发展与革新全国同盟（UNION NATIONALE POUR LE DEVELOPPEMENT ET LE RENOUVEAU，UNDR）：1992年7月21日取得合法地位。主席为萨莱赫·凯布扎博（Saleh KEBZABO）。 该党主张：维护国家和平、团结，实现民族和解；建立一支真正全国性的职业化的军队；发展社会经济、农业、畜牧渔业、水电、交通、旅游和手工业；实行地方分权，让妇女和有能力的人参加国家管理；发展教育卫生事业；实现粮食自给等。
（5）争取民主进步全国联盟VIVA派（VIVA/RASSEMBLEMENT NATIONAL POUR LA DEMOCRATIE ET LE PROGRES，RNDP）：1992年1月29日成立，4月2日成为合法政党，1993年改为现名。党主席卡西雷·德尔瓦·库马科耶（Kassire Delwa COUMAKOYE）。 该党主张维护国家统一和稳定，通过和谈解决叛军问题；以民主原则建立多党制，保证三权分立；振兴经济，扩大就业。
（6）争取革新与民主同盟（UNION POUR LE RENOUVEAU ET LA DEMOCRATIE，URD）：1992年1月26日成立，5月20日获准合法。党主席卡穆格·瓦达勒·阿卜杜勒-卡德尔（Kamougue Wadal ABDEL-KADER）。该党主张国家政治生活民主化，实行半总统制，行政、立法、司法三权分立，向联邦制过渡；建立调控和自由竞争相结合的自由经济体制；奉行民族独立、国际合作、和平和不侵略政策，支持民族解放运动，致力于非洲团结和统一。
【重要人物】 伊德里斯·代比·伊特诺：总统。1953年生于比尔廷省。扎卡瓦族人。七十年代曾留学法国。1979年加入乍得民族解放阵线-北方武装部队。1982年6月任"北方武装部队"副司令。同年12月出任乍得全国武装部队总司令。1985年11月被派往法国军事学院进修。回国后任总统府国防与安全顾问。1984年6月至1988年11月先后任全国独立和革命联盟中央执行局军事和安全书记。1989年4月1日同武装部队司令贾穆斯和内政部长伊特诺发动兵变未遂，后流亡苏丹。1990年3月任乍得爱国拯救运动主席。同年12月4日就任乍得国务委员会主席、国家元首。1991年3月4日就任总统。1991年获"世界和平咨文"翁贝托·比安卡诺欧洲奖。1996年6月在乍得首次多党总统选举中获胜并于8月8日就任总统。2001年6月18日蝉联总统。信奉伊斯兰教。已婚，有15个孩子。
【经 济】 农牧业国家，经济落后，被联合国列为世界上47个最不发达国家之一。代比执政后，宣布实行企业私有化和自由经济；继续执行经济结构调整计划，重点整顿棉花公司等国营企业和公职部门；鼓励私人投资和发展中、小企业；整顿海关，打击走私，保证税收;积极争取国际援助，鼓励外国投资。1996年以来乍经济结构调整初见成效，大部分宏观经济指标有所改善。国营企业私有化步伐加快。2000年10月乍石油开发计划正式启动，2003年正式投产，日产油22.5万桶，年出口1125万吨。乍经济出现起色，外资和外援增多，财政状况有所改善，经济高速增长。
国民生产总值(2004)：156.6亿美元
人均国内生产总值：1600美元
国民生产总值增长率：38%
货币名称：中非金融合作法郎（FCFA，简称非洲法郎）
汇率（2004年平均值）：1美元＝528.28非洲法郎
通货膨胀率：8%
【资 源】 矿产资源较丰富，但大多尚未开采。主要矿产有天然碱、石灰石、白陶土和钨、锡、铜、镍、铬等。1970年以来，乍得湖塞迪盖地区、多巴盆地和瓦达伊盆地均发现石油。
【工 业】 主要为农、牧产品加工企业，其中以棉花加工为主，全国有22家棉花加工厂，总加工能力为18.8万吨。另有一些纺织、卷烟、面粉、饮料、制糖、农机制造等中小企业。此外，乍得年产天然碱约1万吨，部分供出口。2001年工业产值占国内生产总值的13.3%。
【农 业】 农村人口占全国人口的72%。2001年农业产值占国内生产总值的38.1%。农产品出口占出口总量的80%。 全国可耕地面积5200万公顷，已耕地700万公顷。乍得湖平原和南部地区是主要农业区。粮食不能自给，主要粮食作物有高粱、玉米和小米，还有少量稻米和小麦等。主要经济作物为棉花，每年出口占外汇总收入的35-50%。其它经济作物还有烟草、花生、芝麻、甘蔗和阿拉伯树胶等。近年主要粮食和经济作物产量如下（单位：万吨）
2001/2002 2002/2003 2003/2004
棉 花 16.5 18.3 10.2
小米和高粱 89.5 83.8 96.9
木 薯 30.6 29.3 34.9
花 生 47.7 38 41.5
甘 蔗 31.4 33.5 26.7
（资料来源：英国2005年经济季评）
【畜 牧 业】 中部非洲地区主要畜产国。2001年的产值占国内生产总值的7%。40%的劳动力从事此业。2003年，已取代棉花成为主要创汇出口产品，占外汇收入的46%。 2001年牲畜存栏数：牛450.6万头，羊502.4万头，骆驼56.1万头，马20.6万匹，驴24.3万头，猪1.5万只。（资料来源：中非国家银行）
【服 务 业】 80年代以来，国内商业、交通、电讯等服务性行业逐步恢复。2001年服务业产值占国内生产总值的45.5%。全国21%的人口从事服务业，主要集中于交通运输业和公共领域。
【交通运输】 内陆国家，无铁路，主要靠公路运输。公路总长3.3万公里，其中柏油路600公里，多数公路仅能再旱季通行。离首都最近的邻国出海口是喀麦隆的杜阿拉，相距1970公里。恩贾梅纳国际机场可起落波音747等大型远程飞机。法国、喀麦隆、利比亚、苏丹和埃塞俄比亚航空公司等有航班飞往乍得。
【财政金融】 近年政府财政收支情况如下（单位：亿非洲法郎）：
2001 2002 2003
收 入 1569 1918 2047
支 出 2181 2890 2380
差 额 -612 -972 -333
（资料来源：英国2005年经济季评）
2004年外汇储备约为2.2亿美元（不包括黄金）。2000年底外债总额为11.2亿美元。
中部非洲国家银行（BEAC）成员。现有乍得发展银行（BDT）、乍得储蓄和贷款银行（BTCD）、子午线银行集团西非国家银行乍得分行（BMBT）、财政银行（FB）和乍得阿拉伯利比亚银行（BTAL）等五家商业银行。
【对外贸易】 主要出口商品是畜产品和皮棉，2001年出口畜产品512亿非洲法郎，皮棉482亿非洲法郎；主要进口石油、化工、机电产品、建筑材料、汽车、纺织品、食品、药材等。主要出口贸易对象是美国、德国、葡萄牙、法国和尼日利亚；主要进口贸易对象是法国、美国、尼日利亚、喀麦隆等。近年外贸情况如下（单位：亿非洲法郎）
2001 2002 2003
出口(离岸价) 1383 1238 2594
进口(离岸价) 3777 5901 4582
差额 2394 4663 1988
（资料来源：英国2005年经济季评）
【外国援助】 外援在财政收入和投资预算中占很大比重。援助主要来自法国、德国、瑞士、美国、以及联合国、欧盟和非洲开发银行等。援助方式以项目援助为主。2003年外援总额2.469亿美元，其中双边援助0.959亿美元，多边援助1.514亿美元。
【外国投资】 2000年4月，美国埃克森和雪佛龙两大石油公司和马来西亚国家石油公司组成乍得石油开发集团，参与乍石油开发项目。同年6月，世界银行批准向乍得和喀麦隆两国政府分别提供3950万和5340万美元贷款用于石油开发。该项目总投资37亿美元。
【人民生活】 乍得全国共有429个医疗卫生设施，总床位3962张。其中综合性医院仅有三所，即恩贾梅纳中央医院、军事医院和中国援建的自由医院。1998年至1999年，全国有290名医生和1837名护士。2002年，乍人口预期寿命46岁，卫生覆盖率20%，饮用水覆盖率59%，人口出生率4.1%，婴儿死亡率11.7%。常见病有：疟疾、肝炎、脑膜炎、麻风病、淋病等。
【军 事】 1991年1月代比总统颁布命令将全国武装部队改编为乍得国民军。全国共划分为八个军区。实行义务兵役制，服役期一年半。1991年7月，乍得同法国签订了帮助乍缩编军队协议。2001年，乍总兵力34850人，其中陆军约25000人，空军350人，宪兵4500人，共和卫队5000人。
总统代比中将为最高军事统帅。三军总参谋长哈桑·乔鲁博准将（Hassan DJOROUBO）。
【文化教育】 乍得是黑非洲文化教育水平较低的国家。 根据2002年联合国人文发展报告，2003年乍成人识字率45.8%，低于撒哈拉以南非洲国家的平均指数65%。小学与中学入学率分别为78%和11%。全国共有1500名大学生。
【新闻出版】 主要报刊为法文日刊《乍得新闻稿》，另有《恩贾梅纳周刊》等10余种民间报纸。
乍得新闻社为国家通讯社，成立于1966年。
乍得国家广播电台，1965年建台，主要用法语、萨拉语、阿拉伯语广播。
乍得国家电视台，1987年12月建台，目前仅覆盖首都恩贾梅纳。用法语和阿拉伯语播放节目。定时转播喀麦隆电视节目。
【对外关系】 乍得在政治上坚持维护国家统一、主权和领土完整；注意同西方大国和国际金融机构搞好关系；坚持睦邻友好和非洲团结，重视周边安全稳定；注意开展全方位外交，重视发展同中东产油国的关系。
【同我国的关系】 1972年11月28日中乍两国建交，此后两国关系一度发展顺利。乍总统马卢姆、哈布雷、代比均曾访华。我国钱其琛副总理兼外长和李铁映国务委员兼国家教委主任曾访乍。
1997年8月12日，乍得政府违背中乍建交公报原则，与台湾“复交”，中国政府宣布自8月15日起中止同乍得的外交关系。目前中国在乍得的权益由阿尔及利亚驻乍使馆代管。2005年中乍贸易额为20602万美元，其中我出口1493万美元。
2002年乍得与台湾贸易额为67.6万美元，其中台湾向乍出口0.8万美元。
2006年8月6日，外交部长李肇星与乍得外交和非洲一体化部长艾哈迈德•阿拉－米分别代表各自政府，在北京签署了《中华人民共和国和乍得共和国关于恢复外交关系的联合公报》，决定即日起恢复两国大使级外交关系。
【同法国的关系】 乍法有密切的传统关系。法是乍第一大援助国，与乍签订有财政、经济、文化、教育和军事等一系列合作协定，并有100多名专家在上述部门工作。在乍的法国侨民超过2000人。法每年向乍提供约305万欧元援助，但近年来呈下降趋势。法在乍长期设有军事基地，驻军1000人。1999年11月16日，因法国埃尔夫石油公司退出乍石油开发计划，乍政府驱逐法驻乍大使。2000年法负责合作的部长级代表若斯兰访乍，法新大使到任，法乍关系有所改善。2002年9月，法总统希拉克对乍进行私人友好访问。2003年2月，代比赴法出席法非首脑会议。2004年1月，代比对法进行私人访问。2月，法外长德维尔潘访乍。8月，代比应邀出席在法举行的二战盟军登陆60周年纪念活动。苏丹达尔富尔危机爆发后，法向乍苏边境派200名军人，执行人道救援任务。2005年代比多次对法进行私人访问。7月，法外长布拉齐访乍。12月23日，法军队总参谋长邦德吉访乍并视察法在乍东部的驻军。 |
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发表于 2007-10-7 05:23:42
