综述：乌干达享受和平“红利”

忧雨

坎帕拉１２月５日电 （记者田野 卢娟）被英国前首相丘吉尔誉为“非洲明珠”的乌干达在经济发展上的表现也如明珠一般“璀璨夺目”：连续１５年保持年平均６％的经济增速，农业在国民经济中所占比重不断下降，工业化进程业已起步，贫困人口正在减少，而国内与地区相对和平稳定的局势为乌干达能实现这一切营造了良好的环境。

    在乌干达北部广大地区，２０年战乱使当地经济遭受重创。由于叛军“圣灵抵抗军”过去不断绑架、杀害平民，老百姓纷纷躲进难民营，村庄被遗弃，土地被荒废，北部经济活动一度陷入停滞状态。去年７月，在苏丹方面的斡旋下，乌政府与“圣灵抵抗军”展开新一轮和谈，北部地区局势得以实现稳定，政府开始逐步动员难民返回家园重新开始农业生产，并向他们提供部分重建所需的材料和种子，一部分难民营也自今年９月１１日起相继被拆除，经济发展中断近２０年的北部地区终于焕发生机。

    随着苏丹南北双方前年初和解，苏丹南部局势日益平稳，苏丹政府开始着手战后大规模重建，压抑已久的消费也迅速增长，当地物价至少是乌干达的三倍到五倍，从而吸引了乌干达商人蜂拥前往。从肩挑手提，到包车往返，再到车队穿梭，乌干达与苏丹南部的贸易经历了从无到有，再到蓬勃兴起，一东一西两条穿过乌北部曾经的“战乱区”和“军管区”的公路也成为苏丹南部地区的物资供应热线。

    虽然乌干达国内市场狭小，但具有辐射周边的苏丹、刚果（金）、卢旺达、坦桑尼亚的优越地理位置，只要区域内保持稳定，其枢纽作用还将持续推动经济的发展；虽然这片面积不足２０万平方公里的土地上养育着近２８００万人口，但从人口结构看，乌干达是全球最“年轻”的国家之一，人力资源相对丰富；虽然乌干达基础设施差、能源供应紧张，但政府努力改善投资环境、推动私营经济发展、积极转向工业化、电气化、开拓国际市场的努力正在取得明显效果。

    乌干达上世纪九十年代末曾出兵刚果（金），支持其反对派，两国为此交恶。今年以来，两国采取了务实与和解的态度，在数次发生边界纠纷后多次进行外交沟通，两国总统为此迅速在第三国举行面对面会谈，并决定就共同开发油气资源、重新界定两国边界、在本国清除对方的叛军等问题展开具体谈判。

    一对“老冤家”如今要共享资源、携手开发，显示了双方领导人的政治智慧，同时也昭示出，只有实现国内与区域内的和平与稳定，一个国家才能真正获得发展的机会。今后乌干达的发展还将继续享受和平带来的“红利”。