非洲不需要援助

小龙女

世界上没有一个国家可以凭借外国援助而取得大发展，非洲国家必须认识到这一点。

　　金融危机发生后，许多被援助国担忧金融市场的崩溃和即将到来的全球经济衰退将导致国外援助的减少，非洲国家尤其担心发达国家由于国内的金融问题而被迫减少用于国际援助的资金。

　　在10月份举行的针对国际发展问题的白宫峰会上，美国国务卿赖斯表示：“在目前的困难时期，一些人难免会问‘我们能负担起什么？’，我对此的回答是‘我们怎么负担不起？’”

　　事实上，赖斯女士不经意间承认了一点：对外援助对援助国的积极作用要远大于被援助国，援助国始终处于优势地位。这一点恰恰是多年来人们对对外援助的批评。

　　对外援助，或者说来自富国的投资，使得富国以极小的成本获得了巨大的政治和经济优势。一般而言，政府海外发展援助(ODA)占援助国GDP的比例不足1%。

　　而此次美国国会通过7000亿美元的紧急救助方案，这笔钱比非洲过去40年内接受的ODA总额还要多，几乎相当于美国在伊拉克和阿富汗战争中的全部开销。

　　关于经济自主的呼声在这种背景下愈发强烈。众所周知，经济自主可以改变均势，依赖于自身资源发展、较少依赖外资(包括援助)的经济体很难被控制。

　　此次全球金融风暴已经证明，那些与国际市场脱钩的经济体在危机面前遭受的创伤要小，应对也更加从容，从而引起了许多发展中国家对援助国所倡导的经济模式的质疑。

　　对西方援助国而言，穷国集体背叛的前景将是非常可怕的。直到现在，他们仍在大力宣扬自由主义和私有化，但是在全球金融市场崩溃的情况下，他们的颂歌显得苍白无力。

　　从上世纪80年代开始，西方一直告诉非洲，经济增长的唯一方式是开放、公共财产私有化、减少或者完全清除补贴，以及允许市场自由决定食品、医疗和教育的成本。

　　毫无疑问非洲国家接受了这种理论。结果是，由于许多人负担不起高昂的医疗、教育和其他基础服务的成本，贫困水平也不断提高。

　　现在，西方国家也在思考他们的经济模式是不是有本质上的缺陷。包括美国和英国在内的许多国家已经将包括银行在内的金融资产国有化，一些国家甚至视以中国模式为代表的“政府主导型资本主义”为未来之路。市场力量与政府干预和保护主义之间的平衡，是中国经济在过去30年取得巨大成就的重要原因，并且是大规模消除贫困的有利因素。

　　当然，政府主导的资本主义正在呈下降趋势。在腐败猖獗的国家，这种模式可以导致政治精英的舞弊和中饱私囊，而不是大规模繁荣。同时，国家干预的过多将削弱私人企业的发展，而后者是推动创新和繁荣的重要力量。因此，有远见和负责任的领导阶层是这种模式运行的先决条件。

　　非洲国家可以从中国模式中借鉴经验，他们必须重新思考发展援助的概念，并制定出适合本国的发展战略。

　　世界上没有一个国家可以凭借外国援助而取得大发展。非洲国家必须认识到这一点，抓住金融危机的契机，切断同那些导致他们贫穷、债务和丧失主权的因素的联系，转变那种只能使少数人富裕起来的发展模式。