欧盟加快“追求”非洲步伐

忧雨

跟以往动辄挥舞人权大棒相比，这一次欧盟对非洲的语气要温和得多

12月8日，在葡萄牙首都里斯本举行的第二届欧盟－非洲首脑会议上，欧盟方面的代表与苏丹总统巴希尔（左二）就达尔富尔问题举行会谈。新华社/法新

              背景资料:欧盟-非洲首脑会议

“总听到别人说自己丑陋的新娘，正受到新追求者的奉承，欧盟终于按捺不住了。”英国《金融时报》如是评论说。

    12月8日，经过7年漫长搁置后，欧盟２７个成员国和非洲５３个国家领导人聚首葡萄牙首都里斯本会展中心，举行第二届“欧盟—非洲首脑会议”。谈平等、谈权利、谈责任、谈伙伴关系，跟以往动辄挥舞人权大棒相比，这一次欧盟对非洲的语气要温和得多。

　　欧盟不再坐失良机

    欧盟轮值主席葡萄牙总理苏格拉底在开幕致辞时说，这是一次“平等的峰会”，非洲和欧洲历史上将第一次坐在一起共同规划未来。非盟轮执主席库福尔在讲话中表示，我们应当在平等互利、互相尊重的基础上建立新型伙伴关系。非盟委员会主席科纳雷则说，欧盟需要避免用“另一个时代的思维模式”对待非洲，避免挑动某些国家去反对另外一些国家。

    第二届欧非首脑会议原定于２００３年举行，只因欧盟拒绝邀请津巴布韦总统穆加贝与会，会议受到非洲国家的抵制而被迫取消，后因同一缘故被推迟４年。此次在非洲国家的坚持下，欧盟终于妥协。

　　
众星捧月的非洲

    欧盟之所以改变态度，既与非洲的经济价值、战略与安全价值突显有关，也因为非洲已成为世界主要国家的争夺对象。这是欧洲热衷于再次与非洲接触的主要原因。非洲有“世界原料库”之称，占有全球总量１０％的原油储藏，并已发现了铝矾土、铬铁、钴、金刚石、黄金等多种矿产资源。非洲的战略和安全价值，则主要表现在反恐、防止核扩散以及打击各种各样的走私活动上，其中以临近中东的东非之角最为突出。

    如今，非洲已经成了美国、中国、印度、日本等大国“追求”的对象。尤其是中国同非洲的经贸往来和政治关系高潮迭起，引起了欧洲的密切关注。美国也将非洲纳入了“全球视野”，年初推出了建立非洲司令部的计划。日本政府也初步决定在明年5月举行的第四届非洲开发会议上提出《横滨宣言》，向受全球气候变暖影响的非洲国家提供援助。

　　双方期待各不相同

    欧盟与非洲对此次峰会的期待，也不尽相同：欧盟方面希望借此摆脱以往彼此间陈旧狭隘的“援助与受援”关系，要与非洲建立起一种责任共担的“平等伙伴关系”；非洲则希望欧盟能够真心为其一体化进程服务，使非洲得以真正走上发展之路。但此间分析家认为，欧非要建立真正平等的伙伴关系决非易事。德国总理默克尔在会上发言时对津巴布韦内部事务横加指责，英国首相布朗则因为津巴布韦总统穆加贝与会而拒绝参加。这些事例表明，欧洲国家并没有以平等的心态对待非洲。（国际先驱导报记者潘革平发自里斯本）